现将2025年度市城管执法委生态环境保护工作情况报告如下：

一、主要工作措施

（一）高度重视，严密组织。2025年，市城管执法委将生态环境保护工作作为年度重点工作之一，先后8次在党组会研究部署环保督察问题整改、垃圾填埋场整治、园林绿化建设、垃圾分类工作推进、垃圾焚烧项目建设等工作。

（二）深入学习，持续提高能力。坚持把生态环境保护相关文件及法律法规纳入学习计划，利用党组会、中心组学习等时机，集中学习中央、省、市有关生态文明建设、生态环境保护、美丽中国建设、绿色低碳示范区建设等重要讲话和重要指示批示精神；结合党日活动、业务学习、学法活动等时机，集中学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等法规政策，全面提高城管系统工作人员能力素质。

（三）细化措施，扎实推进落实。为确保城管系统生态环保和污染防治工作取得实效，市城管执法委结合职能职责，先后印发《十堰市夏季空气质量提升工作方案的通知》《关于落实推进美丽十堰建设深入打好污染防治攻坚战2025年重点工作清单的通知》《十堰市中心城区提升城市精细化管理工作方案》《十堰市大战200天强力改善空气质量工作方案的通知》《十堰市2025年建筑垃圾集中整治工作方案》等文件，将担负的生态环境工作任务列出清单，拉条挂账，逐项明确工作目标、完成时限、责任单位，定期组织调度，动态更新工作进展，对工作进展较慢的单位进行提醒督导，确保各项任务按时序推进。

二、2025年重点工作任务落实情况

（一）扎实开展水质联合巡护。市水质联合巡护队对中心城区3条主河流落实责任包保机制，建立并完善“日抽查、日报告、周汇总”工作机制。每日当值单位对包联河流开展常态巡查抽查。2025年以来，累计出动人员1124人次、车辆341台次，巡查城区主河道308次，组织抽查33次，发现并督促整改问题284处。其中，现场督导整改部分问题，其余问题上报市水保指挥中心调度平台督促整改，目前已全部整改销号。同时，承办市水保中心转办问题6件，均严格按规定时间完成整改。

（二）开展白色垃圾整治攻坚。一是高位统筹治理。市政府印发工作方案，明确市、县、乡、村四级，城管、住新、资建等十个部门，城控、交投、产投等各类企业职责，形成市级统筹、部门协同、属地主责、全民参与的全域治理格局。二是全域立体巡查。综合运用“人工巡查+无人机巡航+远程视频抓拍”手段，确保白色垃圾及时发现、精准定位。紧盯河沟、山洼、工地等死角盲区，做到常态化巡查全覆盖。三是落实分类整改。一般问题5日内整改销号，重难点问题实行“函件督办+周报进度+现场核验”，整治期间，累计下发《提醒函》21份，协调整改问题4721个，清理卫生死角1201余处，清理积存垃圾杂物（含建筑垃圾）3000余吨。四是完善闭环管控。推行“暗访抽查－专项督办－整改销号”全流程管控，市级“四不两直”暗访4次、抽查点位491个、交办问题203个，县区级实现暗访全覆盖，问题整改率达100%。

（三）持续推进中心城区生活垃圾分类。一是强化统筹规划。印发《2025年度十堰市城市生活垃圾分类评估操作指引》《2025年中心城区生活垃圾重点工作》及《2025年中心城区生活垃圾分类宣传方案》，围绕“全链条布局、全领域覆盖、全民化参与”策略，明确职责分工。二是加快设施更新，充分利用国债资金支持对城区分类收集转运设施进行提档升级，截至目前，已完成生活垃圾分类收集设备1661套，喷淋除臭设施4套、电动收集车121台、除雪（融雪）设备8套、89台环卫作业车、26000个分类垃圾容器等设施设备的采购工作，并移交三区环卫部门；后续车辆设备供货正稳步推进。三是创新宣传模式，营造分类氛围，结合迎新春长跑、十堰马拉松、“小手拉大手”等活动，精心策划并组织一系列多样宣传活动。并于5月26日在文化广场举办“全国城市生活垃圾分类宣传周暨十堰市城市生活垃圾分类宣传活动”，通过趣味游戏、知识问答等形式，吸引超1000人次现场参与，同步线上直播吸引10万人观看。四是深化政企合作，积极推动引入浣熊兄弟、创美城、绿盟等第三方企业参与垃圾分类试点工作，协助搭建数字化监管体系，布设148台智能回收设备，吸引4.8万用户注册，实现分类投放溯源、收运实时监控，提升管理效率。大力推行“互联网+垃圾分类”服务模式，居民可通过APP预约上门清运，提供便利。依托智能回收设备布设、废品回收站点常态化运营等多元渠道，中心城区生活垃圾回收利用率提升至36.16%，垃圾分类工作取得阶段性成效。

（四）全面推进生活垃圾垃圾无害化处置。一是强化设施监管。联合市资源建设局对全市生活垃圾末端处置设施开展两轮次全面检查，累计发现垃圾填埋场渗滤液液位偏高、部分垃圾场地下水监测不够及时、少数餐厨垃圾处理项目异味明显、部分垃圾填埋场土工布老化等8个问题，针对发现问题下发7份《整改通知》，要求各地加快整改，确保消除生态环境隐患风险，目前，所有问题均已整改到位。二是常态化落实填埋场指标检测。将地下水、渗滤液等指标纳入日常监测体系，每季度持续开展检测。同时，严格对照《关于全省垃圾填埋场和危险废物填埋场隐患排查问题整改交办的通知》要求，迅速组织各地对全市8座城市垃圾填埋场开展防渗衬层专项监测。截至目前，我市城市垃圾填埋场地下水、渗滤液等常态化检测指标及防渗衬层专项监测结果均稳定达标，符合国家及地方相关环保标准。三是持续推进生活垃圾无害化处置全达标。2025年12月我市最后4座在役乡镇生活垃圾填埋场（天宝、汇湾、向坝、新洲）全面停止收纳生活垃圾，至此，我市生活垃圾处理全面完成从填埋向焚烧转型，彻底实现“零填埋”与“全域焚烧”总体目标。2025年累计焚烧处置生活垃圾69.35万吨，生活垃圾焚烧处理率达到100%，无害化处理率达到100%。

（五）严格渣土扬尘管控。一是狠抓源头管控。严格落实工地扬尘治理“8个100%”和“七个管理标准”，要求渣土运输车辆进出场必须“五部位冲洗”，确保“平厢装载、密闭运输、净车出场”。二是严格中端运输。巡查人员全天候不间断巡查渣土运输路面，防止渣土运输车辆带泥上路、密闭不严、沿途抛洒等现象。三是落实末端治理。督导项目回填场覆盖密目网约20万平方米，草籽喷播500公斤，下达扬尘污染《责令停止（改正）违法行为通知书》15份，向属地综合行政执法局移交扬尘污染案件5起，向2区政府和相关责任单位各送达《扬尘污染问题交办函》1份。

（六）建筑垃圾专项整治。2025年5月，出台《十堰市中心城区渣土消纳场专项规划（2025—2050年）》，探索山地城市固废处置与生态修复协同发展路径。将《十堰城区建筑垃圾管理办法》纳入十堰市2025年政府规章立法项目，通过第61次市政府常务会议审议于2025年11月27日正式颁布。建立联合执法专班，以城乡接合部、闲置地块、拆迁区域为重点，采取“无人机巡航+网格化监管”模式开展多轮次专项督导，实现建筑垃圾全链条精准管控。截至目前，全市累计开展专项执法行动216次，督导整改问题340处，排查清理存量建筑垃圾点位138个，清运建筑垃圾2.91万吨，建筑垃圾乱堆乱倒问题治理得到一定成效。同时，强化执法监管，全市依法查处违规行为87起，累计处罚金额6.223万元。

（七）持续做好城市绿地优化美化。紧扣品质提升核心目标，多措并举优化城市绿色空间。一是拓展小微绿地，全市新建12处口袋公园（占年度任务100%），有效增加市民身边的休憩场所。二是深化公园绿地“微更新”，完成人民公园适儿化游乐场、四方山童乐园改造及京津园、源园公园、灼春园等点位的精细化提升，增设科普景观与儿童设施，丰富功能内涵。三是强化绿化美化效果，利用金边银角种花添彩约4.46万株花灌木，打造月季花墙660余米。四是精细养护保品质，完成城区大规模修剪、灌溉、施肥及病虫害防治，治理国有林地裸露山体2.2万㎡，总结提炼可复制、可推广的经验并广泛运用，保障长效景观。五是依托数字园林平台实现智能化管理，整改问题1168处，提升管理效能。

（八）深化餐饮油烟污染治理。一是实施常态化精细管控。督导属地城管部门对餐饮单位及夜市摊点开展高频次巡查，重点检查油烟净化设施安装、规范使用及定期清洗维护情况。围绕中观社区实小东巷、滨河社区港辉巷、兴郧路社区小石桥巷、界牌社区东风四中等重点敏感区域，系统建立并动态更新餐饮单位管理台账，实现油烟净化设施安装、清洗、运行闭环管理。加强对上海路、柳中路、万达金街等15条重点路段的执法力度，采取“错时执法+延时执法”相结合模式，强化就餐高峰时段监管。累计出动执法人员4015人次，检查餐饮门店3962家，清理规范出店经营及露天烧烤4076余起、流动摊点2764起。二是推进重点区域集中整治。针对居民反映强烈的餐饮油烟扰民问题，联合生态环境部门，指导并完成茅箭区滨河新村、十堰经济技术开发区铁二处周边等重点区域治理任务。累计安装集中整治设备112套，惠及居民296户。

（九）积极应对污染天气。2025年，市城管执法委按照市生态环境局要求积极响应重污染天气应对，督导各区环卫在按时完成道路清扫保洁、垃圾清运工作的同时，加大机扫及洒水喷雾降尘作业力度，减少或避免清扫空白区，做好扬尘污染控制。同时，强化渣土扬尘管控，在重污染天气期间，暂停全市渣土工地施工、渣土运输及消纳等相关处置活动，组织执法力量加强巡查检查，严厉查处违规施工、运输渣土等行为，从源头遏制渣土扬尘污染。各区累计组织1200余台次冲洗车辆、洒水车、喷雾降尘车辆，加强城区80余条主次干道的冲洗及喷雾降尘工作，同时加大垃圾容器的清运和冲洗力度；各区环卫工人加大巡回保洁力度，及时清理道牙、下水道口、边沟、边坡、绿化带垃圾，机扫车辆作业频次比日常增加1倍以上。

（十）加快推进中央、省环保督察反馈问题销号。截至目前，第二轮中央环保督察反馈问题19、64，第三轮中央环保督察反馈问题34，第二轮省环保督察反馈问题10、11均已完成销号工作。

三、2026年工作计划

2026年，市城管执法委将一以贯之贯彻落实“党政同责，一岗双责”及“生态环保三管三必须”要求，持续抓好城管领域生态环保工作落实。

一是深化优化美化措施。为市民创造更优美、舒适、生态的绿色福祉。

二是稳步推进垃圾分类。开展宣传教育，建立健全部门协同管理机制，加快垃圾分类设施升级改造，定期对工作开展情况进行总结分析，不断巩固工作成果，力争在上级评估中取得更好成绩。

三是全链条监管渣土扬尘。建立“车-路-场”监管体系，推进建筑垃圾智慧监管平台建设，推进渣土处置“三联单”，加强扬尘工地源头、车辆运输过程、路面清扫保洁管控，提高道路扬尘污染防治水平。

四是常态化开展建筑垃圾整治。督导各地加强对建筑垃圾产生、运输、处置全流程的监管，加大对违法违规行为的查处力度，严厉打击建筑垃圾偷倒、乱倒等行为。

五是加强垃圾末端处置设施抽查检查。督导各地建立常态化巡查机制，定期对全市垃圾处理设施进行检查，确保已整改问题不反弹。

六是持续开展水质联合巡护。组织好水质联合巡护，保障“水更清”。