十堰市城区道路绿化市场化养护考核报告

根据《十堰城区道路绿化市场化养护考核奖励试点方案》要求，市城管执法委绿化科组织委属园林专业人员对城区道路绿化市场化养护进行了检查考核，现将考核情况报告如下：

一、考核检查工作开展情况

根据道路绿化养护作业实际情况，检查考核人员分为两组同时进行。一组为养护资料检查组，检查考核人员李少青、贾志刚、徐君、董点；另一组为养护现场检查组，检查考核人员杜红宇、焦立锋、杨斌、冯俊。

7月25日至7月28日，考核组按照道路绿化养护标段一标段至八标段，依次分别按照考核方案要求进行现场检查和养护作业台账资料检查。现场检查部分均采用随机抽查，针对不同道路绿化养护情况，通过抽查点位查看道路绿化中的行道树、花池内的花灌木及地被实际养护情况，拍照记录现场发现的每一处问题，对养护公司进行问询，查找出问题存在的根源，给出相应建议。资料台账检查方面，分门别类的对养护企业管养台账和相关制度进行现场查阅，查找出养护管理工作方面存在的问题，并当场与养护企业进行沟通，要求其尽快建立相适应的管养机制，并规范整理养护作业台账资料。

7月29日至7月31日，考核组整理汇总考核发现的问题，现场检查组和资料检查组分别撰写各组考核情况小结。

8月1日，绿化科汇总考核组的考核情况，并将考核情况与园林局分管领导、各片区所负责人进行座谈沟通。

通过本次考核检查，对道路绿化管养情况进行了摸底调查，掌握了第一手实际资料，为下一步优化考核检查工作奠定了基础。

二、各养护标段检查情况（问题导向）

（一）一标段（十堰红叶园林工程有限公司）

    负责养护范围：道路6条，发展大道东段、浙江路、林荫大道（400米）、天津路、京东路、北京路延长线；游园2个，蕊园、太学御园，绿地养护总面积：204043.31M²，行道树：4908株。

现场检查情况：1、天津路：红叶石楠有病虫害，绿化带缺株较多，死树未及时清理，小老头树较多。2、京东路：红叶石楠内膛枝未及时修剪，花池内杂草较多，树穴有土方垃圾，花池被毁后恢复不到位，树穴内堆放杂物。3、浙江路：苗木缺株，杂草较多，毛娟长势不佳，金丝桃未及时修剪，红叶石楠、月季有病虫害，色块苗木修剪不到位。4、发展大道：绿化带内有垃圾，树状月季死亡1株，毛娟有干死现象，色块、草坪有较多斑秃现象，工作人员未穿工作服。5、林荫大道（400米）：法桐修剪不到位，绿化工服装穿着不规范。6、蕊园：绿化带枯枝未及时清理，海棠、紫薇有病虫害，树池裸露、黄土见天，色块缺株严重。

养护作业台账资料检查情况：1、无纸质版养护工作台账和工作日志，且电子档缺5、6月份的养护台账和工作日志。2、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。3、各项管理制度没上墙和张贴。 4、工作痕迹没有纳入养护台账和工作日志。5、资料中作业痕迹无法反映当时工作情况。

（二）二标段（湖北茂盛园林工程有限公司）

负责养护范围：道路28条，北京中路、北京北路、北京南路、人民北路、人民中路、人民南路、上海路、重庆路、柳林路、江苏路、朝阳路、朝阳南路、北京北路北出口、邮电街、文华路、奥林路、市府路、车城南路、东岳路东段、源园环源路、福建路、二堰路、车站路、苏州路；南岳路、东山路、商业路、文昌路；游园4个，群芳东园、奥林游园、锦绣西园、李家岗山体游园。绿地养护面积：157177.33M²，行道树：7164株。

现场检查情况：1、群芳东园：苗木缺株，毛娟缺水，植物小景修剪不到位。2、北京路上海城门口段：苗木修剪不到位，杂草多，苗木缺株。3、重庆路游园：十大功劳有病虫害，苗木缺水。

养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。2、无原始工作日志，均为电脑打印版。3、养护内容分类不够清晰，各项工作均有记载，但文字描述不够精细。4、各项管理台账未归纳整理。

    （三）三标段（十堰洁泰物业管理有限公司）

    负责养护范围：道路7条，发展大道西段、汉江北路、汉江中路、汉江南路、九堰路、凯旋大道、郧阳路、游园3个，福山山体步道、百步梯游园、篷布厂游园。绿地养护面积：289496.4M²，行道树5650株。

现场检查情况：1、汉江路百步梯游园：绿化带有垃圾。2、郧阳路：绿化带杂草较多，树上有枯枝未及时清理，绿地内有枯枝未及时清理。3、凯旋大道：苗木缺株严重，部分树木长势不佳，月季有病虫害，行道树修剪不到位。4、发展大道车城高中对面：公厕有水渍，部分树木长势不佳，绿地苗木缺株，石楠树修剪不到位，月季虫害严重，树圈堆积枯草。5、发展大道：法桐、红叶石楠修剪不到位，碧桃虫害严重。

养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。2、岗位技能培训无痕迹。3、无原始工作日志，均为电脑打印版。 4、养护内容分项零乱，没有统一归纳。5、各项管理台账未归纳整理。优点：资料收集比较齐全，电子档管理较好。

（四）四标段（湖北汇城物业管理有限公司）

    负责养护范围：道路22条，公园路、车城路、车城西路、东岳路、朝阳路北路、广东路、广西路、十堰大道、文化路、大岭路、青年广场环形路、中岳路、云南路、湖南路、贵州路、镜潭路、四川路、宝丰路、龚家沟巷、新疆路、放马坪路、悦达路、游园2个清丽园、十白绿地。绿地养护面积：202140.6M²，行道树8627株。

现场检查情况：1、公园路：香樟需要打药防治虫害，文化路无患子下缘线需提高，绿篱修剪不够整齐。2、车城路：行道树长势良好。3、中岳路游园：公厕无开关盖，苗木修剪不到位，有缺株现象。4、云南路：行道树长势良好。5、车城西路：行道树长势良好，形成优良的林荫路效果。6、十白绿地：苗木缺株严重，杂草较多，植物小景修剪不到位，斑秃现象较严重，死株没有及时清理。7、十堰大道 ：色块植物斑秃严重，修剪不到位，死株没有及时清理。

养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，为打印方便随意拉伸照片，使照片失真，且没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。 2、部分照片与实际工作内容不符，且有重复使用照片情况。3、无原始工作日志，均为电脑打印版，且记载过于简单，无法反映真实工作内容。4、病虫害防治和施肥的工作内容记载不够详细，内容描述不够充分。5、工作内容分类不够精细，相应的工作痕迹缺乏详细的文字描述。6、制度没上墙。7、各项管理台账未归纳整理。

（五）五标段（十堰富森园林开发有限公司）

    负责养护范围：道路1条，机场大道。公园2个，机场公园、苗圃地。绿地养护面积：240780.4M²，行道树1480株。

现场检查情况：1、机场大道：色块、草坪有缺株现象，部分中层花灌木修剪不到位，部分色块修剪不到位。2、机场公园：园区内排水不畅。

养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。2、纸质版养护台账分类项中文字描述不够详细，无法反映真实工作内容。3、无原始工作日志，均为电脑打印版。4、公司管理制度虽然上墙了，但不规范。

（六）六标段（十堰中东实业公司）

     负责养护范围：道路17条，武当大道、东风大道、东环路、白浪东路、白浪中路；白浪西路、辽东路、五一厂进厂路、老丹江路、木岗路、辽宁路、吉林路、襄阳路、大连路、黑龙江路、马家河路、田湖东路。游园1个田湖公园。绿地养护面积254940.77M²；行道树7822株。

 现场检查情况：1、东环路（许白路）：部分红叶石楠修剪不到位，存在朴树蚜虫、碧桃蛀干害虫、海棠锈病危害情况，部分苗木存在干旱缺水情况。2、田湖路：绿化带有垃圾，绿地苗木缺株，色块、植物小景修剪不到位。3、东风大道：花坛苗木杂乱，施工现场未清理干净，有缺株现象。4、白浪中路：少量法桐存在枯枝没有清理。

    养护作业台账资料检查情况： 1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。2、纸质版台账资料记载过于简单。3、施工日志需进一步规范化、精细化。优点：1、电子档中痕迹管理非常齐全，精细到每一天都有相关工作痕迹，并建档立册。2、有原始的工作日志，手书记载，且有相关负责人签字认可。3、农药、化肥管理和使用制度齐全，并有出入库和相关使用记录。4、整改记录做的非常详细，分为自查和监管单位派发两类，充分体现了企业的自主能动性和主观积极性。5、各项管理制度齐全。6、台账齐全，包括安全生产、疫情防控、抗旱浇水、修剪、农药化肥保管及使用、应急预案、问题整改等内容均有详细记载。

（七）七标段（十堰盛世宏图物业有限公司）

    负责养护范围：原百二河景区范围没有被划定百二河生态修复工程建设范围的绿地、朝阳路沿线花池、人医对面花池。

现场检查情况：百二河五堰立交桥绿化带有少量垃圾，存在缺株现象。

    养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。 2、只有一本养护工作情况报告，无工作日志。 3、台账记录简易。4、制度没上墙。

（八）八标段（十堰洁泰物业管理有限公司）

    负责养护范围：八条河道的卫生保洁和部分绿化养护。神定河、张湾河、红卫河、茶树沟河、岩洞沟河、百二河、马家河、镜潭沟河。河道卫生绿化管养面积为1382500M²。

现场检查情况：1、神定河：有少量垃圾，柳树有病虫害。2、张湾河：游步道有施工完后未清除干净的混凝土。3、岩洞河：卫生保洁良好。4、红卫河：卫生保洁良好。5、神定河河道路的绿化树木病虫害防治需进一步加强。

养护作业台账资料检查情况：1、痕迹管理中，照片不规范，没有采用水印相机拍摄，无法真实反映工作的时间、地点。2、岗位技能培训无痕迹。3、无原始工作日志，均为电脑打印版。 4、养护内容分项零乱，没有统一归纳。5、各项管理台账未归纳整理。优点：资料收集比较齐全，电子档管理较好。

    三、考核检查发现的共性问题

主要共性问题有以下几个方面：1、所有养护公司在痕迹管理上，都没有使用水印相机拍摄工作照片，存在痕迹造假漏洞，对现场作业的痕迹无法确保时间、地点的真实性。2、养护工作台账和工作日志未使用委绿化科于6月制定并下发的统一模板。3、养护台账内容分类凌乱，工作内容描述不够精细。4、企业养护管理制度制定不够全面。5、所有养护作业任务工作量没有具体监管人员的确认和监督。6、养护作业工人的工作服样式和标志不统一。7、工作人员操作时作业方式及标准需进一步规范。

四、考核综合评定建议及奖励方案

根据本次检查考核结果综合评定，道路绿化养护作业成效较好的三家养护公司为第一名十堰中东实业公司、第二名十堰富森园林开发有限公司、第三名十堰洁泰物业管理有限公司。按照十堰城区道路绿化市场化养护考核奖励试点方案，对考核成绩较好的单位予以奖励，第一名奖励15000元，第二名奖励10000元，第三名奖励5000元。

五、下一步养护管理工作建议

通过本次道路绿化市场化养护考核检查评比，道路绿化养护水平在不断提高，但养护效果与园林养护质量体系标准还有一定的差距，各标段养护公司及监管单位还需要进一步努力。

1、积极应用统一的养护工作台账、工作日志、监管工作台账等模板，促进养护工作标准化、制度化、程序化，特别要求各养护公司严格按照模板进行日常记录和整理归类，不断完善台账资料。

2、养护企业和监管单位痕迹管理必须全部采用水印相机记载，真实反映养护工作内容和情况。

3、市场化养护作业的监管管理应按照建设领域项目管理方式来落实，监管单位每日必须对企业作业任务进行确权认定，并监督企业任务执行到位。

4、为体现企业管理文化及行业荣誉感，各养护公司应按照统一的标志服装来规范养护作业人员工作行为，并加强养护技术培训。