关于2020年度城市管理工作检查考评情况的通报

各县（市、区）城管执法局：

2021年1月份，按照市委考核办有关要求，市城管执法委成立考核专班对各县市区年度城市管理工作进行了综合考评，现将有关情况通报如下：

一、工作成效

（一）执法管理进一步规范。一是“强基础、转作风、树形象”专项行动开展扎实，为民管城能力不断提升。各地坚持开展执法人员法律法规和执法业务培训，围绕年度“执法服务水平提升年”主题，深入推行“721”工作法，竭力解决群众期盼和关注的最直接、最现实诉求，不断巩固提升“强、转、树”专项行动成果，群众获得感、满意度不断增强。二是坚持标准，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”以及《湖北省城市管理执法行为规范细则》，严密组织案卷评审和日常督察行动，队伍管理和执法行为持续规范，结案率均能达到95%以上，业务水平逐步提升。三是数字城管建设初见成效，各县市区均能按照全市数字化城管平台建设部署，建立了数字城管派遣处置队伍，实现了平台案件的闭环处置。郧阳区积极探索无接触执法，全年依托监控设备和4G远程广播发现并制止影响市容违规问题300余件，依据抓拍视频开展“敲门行动”25次。

（二）垃圾分类工作有序推进。一是各地由分管领导牵头负责，均成立了垃圾分类工作专班，制定工作总体方案、操作指南，明确了目标任务和职责分工。二是坚持试点先行，按照居民小区“四分”法要求，在重点社区、小区放置垃圾分类容器，建设垃圾分类小屋，引导市民分类投放生活垃圾。三是加大宣传力度，在居民小区出入口、楼梯间等醒目位置制作宣传栏并张贴图文并茂垃圾分类小常识，印制垃圾分类宣传手册进行入户宣传，逐步渗透式教育引导市民关爱环境，养成分类收集、分类投放垃圾好习惯。茅箭区、十堰经济技术开发区、丹江口市、竹溪县、竹山县垃圾分类工作阶段性成效明显。

（三）项目建设成绩显著。各县市区能够着眼城管事业发展，积极争取政府资金投入，全力推进民生和市政基础设施建设。一是 “厕所革命”目标全部完成。按照《十堰市“厕所革命”三年攻坚行动计划》要求，大力推进城乡公厕建设，新建和改建公厕任务均已全部完成。二是重点项目建设稳步推进。房县新建乡镇垃圾中转站23座，垃圾填埋场4座，建成的餐厨垃圾处理中心已投入试运行，每天满负荷处理餐厨垃圾10余吨并实现了废油、废料的再利用，生活垃圾焚烧发电项目已完成招标工作；丹江口市餐厨垃圾处理项目已进入设备安装调试阶段；竹山县城区建设工程渣土消纳场一期工程已基本完工并已投入试运行，人民路升级改造项目智慧路灯、雨污分流、燃气及弱电入地等公共设施配套进一步完善，形成了特色鲜明的城区整体景观效果；竹溪县建成并投入运行5座标准化生活垃圾卫生填埋场和56座垃圾中转站，共配备6.2万只垃圾桶、330台垃圾收运车、50余台清扫洒水车等装备设施。

（四）“三违”整治成效明显。2020年各县市区持续加大 “三违”治理力度，全力清理存量，严格遏制增量。张湾区、茅箭区、郧阳区均如期完成违法建设五年行动目标计划。竹山县建立违法建设快拆机制，坚持“早发现、早制止、早查处”，累计查处违法建设160起，立案160起，查封13起，现场拆除56起，总面积约3336.24平方米；房县立案121起，结案59起，移交法院强制执行62起；张湾区全年累计拆除各类违法建筑33起，总面积4001.5平方米；郧阳区组织拆违专项行动21次，拆除违法建筑23处，总面积约3683平方米；茅箭区全年拆除违建94起，总面积约22767.19平方米；十堰经济技术开发区共拆除违法建设9起，面积132026.8平方米，没收违法建设4412.44平方米。

（五）城乡环境持续变好。2020年十堰市以地级市全国第一名的成绩成功创成全国文明城市，竹山县、丹江口市成功创成全国文明县（市），竹溪县获第七届全国文明城市提名。作为创文主力军，各县市区城管局充分发扬了善打硬仗，敢于攻坚克难的优良作风，展现了城管担当。郧阳区坚持以市容环境美好示范路为抓手，严格按照创建标准对创建道路基础设施、立面空间进行升级改造；竹山县坚持划行规市，推行服务为先的人性化工作举措，全年为流动摊贩设置雨棚式摊位疏导点2个、临时露天疏导点12处，集中安置21家废旧物品、车辆回收站点到城郊集中经营，引导112户摊贩入室规范经营；房县深入推进农贸市场专项整治行动，严格执行“1110”工作制 （一日一清洗、一天一消毒、一月一休市、问题大清零）；竹溪县城管局市场大队深化“门前四包”责任，持续推进农贸市场环境卫生管理“无缝对接”，成效显著。

二、存在的主要问题

1.城管体制改革不够彻底。城管体制改革仍然存在不到位、不彻底问题。一是个别县市机构权责同其他县直部门存在交叉，导致日常管理工作中相互推诿，工作衔接出现断档脱节，不利于日常执法管理。如：丹江口市、郧西县、竹山县、房县、郧阳区园林绿化部门目前仍然归口在各地住建部门。二是街道管理体制改革后，区（市）执法局与街办、街办综合执法中心管理体系尚未捋顺，各地城管体制“两张皮”问题开始显现。

2.城市管理不够精细。个别县（市、区）在日常管理工作中不同程度存在管理失衡问题，导致乱牵乱挂、卫生死角、市政设施破损、城市“牛皮癣”等问题屡禁不止。户外广告和招牌设置管理不规范，主次干道两侧一店多招、落地灯箱等问题较为常见，整治效果不明显，极大的影响了城市颜值。中心城区同城乡结合部管理失衡，中心城区管理频次高、力度大，而城郊结合地带、城郊集镇管理较为混乱，脏乱差现象突出。

三、工作建议

1.进一步理顺机制。各地要进一步统一思想，深入学习贯彻落实中央、省、市关于城市管理工作的有关指示精神，切实加强对城市管理工作的组织领导，厘清城管部门的权责边界，加快推进各地城管体制改革尽早到位，真正构建体制顺畅、职责清晰、文明守礼、规范严格的城管铁军。

2.进一步巩固创建成果。严格对照国家文明城市测评标准，持续开展补短板行动，加大环境卫生、园林绿化、市政设施、户外广告、停车秩序、农贸市场、噪声油烟、渣土扬尘、违法建设等城市顽疾专项整治力度，全面提升城市净化、序化、美化水平。

3.进一步加大宣传力度。各县（市、区）要规范日常管理，强化服务意识，以更高标准、更实举措、更大担当来展现城管人的新面貌，实现新作为，及时总结工作中好经验好做法，充分利用广播、电视、微博、微信等新媒体大力宣传城管工作动态，引导市民呵护居住环境，做城市的主人，以实际行动支持并参与城市管理工作，营造规范有序、宽严顺畅执法监管环境。

四、考评结果

2020年这个极其特殊、极不平凡的年份，在市委、市政府的坚强领导下，全市城管人在抗击新冠肺炎疫情、创文攻坚等多条战线上勠力同心、攻坚克难，以敢打必胜的决心和勇气为我市战胜疫情和成功摘得全国文明城市桂冠贡献了城管力量。参照省住建厅对17个地市（州）考核做法，年度考评分为优秀和良好两类，明查与第三方暗访成绩综合得分90分及以上为优秀，经汇总考核成绩，2020年度各县（市）区成绩均达到优秀等次，分别是张湾区、郧阳区、茅箭区、十堰经济技术开发区、丹江口市、房县、竹山县、竹溪县、武当山经济特区、郧西县。