根据《市人民政府办公室关于分解落实市六届人大二次会议代表建议和市政协六届二次会议(提案者)提案办理任务的通知》要求,现将相关办理工作情况总结汇报如下:
一、办理情况
2023年,市城管执法委共承办人大建议、政协提案11件(人大建议8件、政协提案3件)。其中主办件4件(人大建议2件、政协提案2件),会办件7件(人大建议6件、政协提案1件)。4月28日前,7件会办件全部办结并将会办意见通过十堰市建议提案办理系统送至主办单位、市政府办公室建议提案办理科。8月31日前,4件主办件均在统一汇总会办单位的意见后,向代表或提案者作出书面答复并征询意见,同步上报市人大、市政协、市政府办公室建议提案办理科,在十堰政府网和单位官网专栏挂网公开。
二、主要做法
(一)坚持高位推进,层层压实办理责任
市城管执法委党组高度重视人大建议政协提案办理工作,委党组书记、主任金玉心两次在党组会议专题研究部署办理工作,亲自领办2件重点建议提案,要求将建议提案办理工作纳入重要议事日程,摆到全局位置统筹考虑,各级责任领导定期组织专班专人实地调研建议提案可行性,与代表委员当面沟通,高速高质办理,提升办理满意度,全力做到件件有回音、事事见成效。同时,建立领导包件领办机制,印发《办理任务分解表》,进一步健全落实“主要领导挂帅、分管领导上手、业务科室承办、委办公室督办”的工作机制,将办理责任层层压实,确保建议提案按照时间节点,保质保量答复。
(二)坚持程序规范,不断提高办理质效
严格落实《市人民政府办公室关于分解落实市六届人大二次会议代表建议和市政协六届二次会议(提案者)提案办理任务的通知》要求,对照《2023年度建议提案办理工作须知》逐条逐项指导工作,明确专人学好用好十堰市建议提案办理系统。对建议提案的答复,坚持做到有针对性、实效性,不说空话、套话,主动征询会办单位意见,对所提意见和建议逐条答复;答复内容严格按规定格式行文,做到事实准确、内容完整、行文流畅、简洁明了;答复公文由具体承办人起草并交科室负责人审核后,由主要领导、分管领导“双签批”后印发;答复结果经与代表委员登门见面征询意见、领导批示公开属性后,在市政府门户网站建议提案专栏挂网公开。建议提案办理工作程序规范、过程规范、文书规范,有力保障了答复质效双高,得到代表委员的高度认可。
(三)坚持当面问效,持续推动结果落实
努力做好与代表委员的意见征询工作,分管领导、科室负责人、承办人直接与代表委员见面,认真倾听代表委员的意见建议。办理前主动联系代表和提案人,详细了解他们提建议和提案的意图和要求,增强办理工作的针对性和目的性;办理中密切联系代表和提案人,邀请他们参与办理过程,共商解决问题的途径和方法;办理后及时联系代表和提案人,征询他们对办理结果和书面答复的意见。同时,对因政策、资金、规划等短时间内难以解决的问题,细致地向代表或提案者做好解释说明工作,取得理解与认同,并纳入单位工作计划事项,确保有关事项具备条件后第一时间解决推进,完成B类、C类向A类的转化,切实提高办理落实率,取得代表或提案者对建议提案办理结果的满意率达到100%。
三、提案建议主办件办理情况
(一)市六届人大二次会议第127号建议办理情况
王红梅代表提出的“关于改造北京中路沿线盲道的建议”,切实反映了我市盲道建设与管理过程中存在的不足,市城管执法委高度重视。经组织人员对北京路全线盲道设置问题专项调查研究,盲道设置在花坛内靠商铺停车场侧的部位有28处约3.6公里,总面积达1900平方米,改造经费需约114万元。2023年3月中旬,我单位以正式文件向市政府提出请示,请求对北京路沿线盲道进行规范改造,经与市财政充分沟通,因财政资金困难,暂纳入工作计划,后期待资金获批到位后将启动施工项目。
(二)市六届人大二次会议第140号建议办理情况
沈威代表提出的“关于推进东环路片区市政基础设施建设的建议”,对进一步提升我市城市管理水平具有重要的指导意义,建议收悉后,市城管执法委立即组织市水务公司、京能东风公司、中燃公司、昆仑公司等单位认真研究后,认真推进相关工作。供水方面,城东新水厂拟建于甘肃路南侧韩家沟110千伏变电站东侧,设计供水能力近期为20万吨/日,远期为40万吨/日,项目匡算投资约7.6亿,计划今年12月底完成场地平整,初步具备厂区施工条件,2024年上半年,完成厂区施工及原水、清水管道敷设,2024年下半年完成设备安装调试,与中心城区水资源配置工程(潘口引水)完工后对接投产,初步具备供水能力。供气方面,十堰中石油昆仑燃气有限公司已经完成东环路沿线燃气主管网敷设,目前汉城世家小区燃气管道已完成施工、验收,近期将点火通气,恒大御府小区燃气管道正处于施工进场阶段,龙记檀府小区燃气管道已安装到位,处于验收阶段,待验收通过后即逐步供气;十堰中燃城市燃气发展有限公司供气范围内的国瑞府小区和九州龙城小区已正常供气。供暖方面,京能热电二期项目正在推进建设中,供暖配套管网建设工程二期为支管网建设,根据沿线用户需求逐步实施,计划新建支线3条,主要覆盖沿线用户,长度约9.8公里,第一条国瑞府支线,从紫霄大道管廊内熊家湾转盘处引出至国瑞中心,第二条浙江路支线,从紫霄大道管廊内浙江路处引出至恒大御府,第三条管廊沿途支线,从紫霄大道管廊内沿途分支口引出,接至紫霄大道周边用户,建成后可为东环路(张湾段)周边各小区提供供暖服务。
(三)市政协六届二次会议第196号提案办理情况
肖基奎委员提出的“关于加快发展大道沿线供暖管网项目配套建设进度的提案”,市城管执法委高度重视,积极会同市发改、市住建、市市场监管和京能东风公司等单位进行了深入研讨,加快推进办理。目前,已成立由市发改委牵头,市城管执法委、市城控集团、京能热电公司等单位组成的工作专班,负责全面统筹协调加快推进京能热电二期项目供暖配套管网建设,《十堰市热力发展规划(征求意见稿)》已编制完成,已制定《重点工作任务分解方案》,明确各项工作完成时限,市城控能源发展有限公司已注册,并与京能十堰热电签订了《蒸汽供应协议》,预计今年12月底前完成京能热电二期项目供暖配套管网建设。
(四)市政协六届二次会议第203号提案办理情况
郭明委员在市政协六届二次会议会后提出的“关于提高城区供水应急处置能力的提案”,对进一步提升我市城市管理水平具有重要意义,提案收悉后,市城管执法委积极会同市住建局、市财政局研讨。市城市管理执法委员会作为全市供水行业主管部门,将持续督促、指导供水企业进一步加快城区老旧管网更新改造,优化应急措施、完善应急预案、完善应急队伍体系和物资储备,常态化开展应急演练活动,提升工作人员的风险防范意识和应急能力水平。同时,积极协调市财政局统筹安排城市更新专项资金,并配合相关单位加快实施供水“一张网”和对上资金争取工作,通过各方形成合力,不断提升城区供水应急处置能力水平。
四、存在的问题及下一步工作打算
2023年,市城管执法委在人大建议政协提案办理工作中,得到了代表委员的充分认可,但对照优秀还有一定差距,一是与代表委员沟通联系还不够密切;二是科室、单位之间协调配合还不够,办复工作还需进一步加强。针对以上问题,我单位将积极改进、及时提升,继续坚持把群众满不满意、代表委员认不认可作为办理标准,密切关注解决好人民群众的关心事、操心事、烦心事、揪心事,以对事业高度负责的态度,高标准严要求做好办理工作,不断提升城管执法事业精细化水平。
2023年9月6日