各县（市、区）城镇燃气安全生产专业委员会，市城镇燃气安全生产专业委员会各成员单位：
现将《2022年十堰市城镇燃气安全生产工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，加强组织领导，认真履行职责，层层压实安全生产责任，精心组织实施，确保城镇燃气安全生产工作落到实处。
附件：2022年十堰市城镇燃气安全生产工作要点
十堰市城镇燃气安全生产专业委员会办公室
2022年5月25日
附件
2022年十堰市城镇燃气安全生产工作要点
2022年全市城镇燃气安全生产工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九届系列全会精神、习近平总书记关于安全生产重要论述和关于燃气安全重要指示批示精神，落实全国、全省、全市城镇燃气安全排查整治工作部署和市委、市政府工作要求，全面贯彻新发展理念，坚持人民至上、生命至上，强化安全生产红线意识、底线思维，落实责任，强化监管，担当作为，扎实开展安全隐患排查整治，坚决防范燃气事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为促进经济社会高质量发展、迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。重点抓好以下工作：
一、进一步提高政治站位，统一思想认识。切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产的重要指示上，增强政治敏锐性，提高政治执行力，清醒认识燃气安全生产面临的复杂形势.从政治站位、人民立场、底线思维上深刻认识做好燃气安全生产工作的极端重要性，把责任扛在肩上，把两个维护落实到具体行动上.深刻吸取事故教训，举一反三，统筹协调发展与安全的关系，坚决守护人民群众生命财产安全。
二、切实压实安全生产责任，形成上下联动。压实属地管理责任，落实党政同责、一岗双责属地责任，把燃气占压隐患整治、燃气报警器安装、入户安检等燃气安全纳入社区网格化管理范畴，实行层级管理，对监管责任不落实的加大追责问责力度.压实企业主体责任，督促企业完善安全风险防控体系和隐患排查治理体系，落实安全制度，加大安全生产投入，经常性开展安全风险评估，动态消除隐患问题，提高安全管理水平.压实部门监管责任，落实三管三必须要求，加强部门间配合协作和联合执法，强化对燃气经营、运输、使用等环节的安全监管，坚决防范遏制事故发生，确保燃气安全稳定运行。
三、深入开展燃气安全排查整治，做好闭环管理。按照全国、全省城镇燃气安全排查整治动员部署会要求和《湖北省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》明确的任务、步骤，多措并举，持续深入开展隐患排查治理。对入户安检、燃气占压隐患、大型商业综合体、大型公共建筑及商业混合体等领域排查出的安全隐患，进行隐患分级分类治理，做实安全隐患闭环管理.严厉打击非法违法行为，对重大风险实施有效管控、重大隐患挂牌督办整改，坚决防止搞形式、走过场，确保整治工作取得明显成效。
四、着力提升监管能力水平，推动智慧燃气建设。根据燃气安全监管工作需求，合理配置人员，稳定监管队伍，确保监管力量落实；积极采取多种方式补充燃气专业监管力量，提高安全管理水平.落实住建部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》要求，认真组织市政基础设施普查，加强信息化建设，加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设，运用信息化手段加强管道设施管理和智慧化改造升级，积极推进城镇燃气管网与站点一张网建设，不断提升监管能力。
五、稳步推进老旧管道更新改造，做好项目谋划。根据国家发改委、住建部关于老旧燃气管道的改造要求，针对本地实际，对老旧燃气管网进行项目包装、申报，争取国家政策和资金支持。
六、规范燃气市场秩序，避免无序竞争。强化规划引领，积极推进燃气专项规划编制工作，严格管控燃气专项规划实施，严格依据规划审查燃气设施建设项目和审批燃气经营许可。强化经营许可和特许经营管理，继续组织对燃气企业资质进行再核查，不符合标准且限期未整改的，坚决关停清退.持续推进特许经营中期评估，强化企业履责管理.加强燃气行业信用体系建设，建立城镇燃气安全生产市场退出机制.依法依规推动燃气企业整合，加快淘汰经营管理差、供应保障水平低、只重效益不重安全管理的企业，提高燃气行业规范化管理水平。
七、强化瓶装液化气全链条管理，严格气瓶许可。深入贯彻落实《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，抓好瓶装液化气充装、运输、销售、配送、使用全过程监管.严格落实实名制购气，建立用户档案管理制度.加强气瓶信息化建设，完成气瓶信息追溯系统和液化气充装站设施设备升级改造.加强气瓶配送人员、车辆和过程管理，规范配送服务，严格落实随瓶安检和入户安检制度。
八、严格执法监督和责任追究，营造严管氛围。严格规范开展燃气安全执法，综合运用法律、行政、经济等手段，开展多部门综合执法和跨区联合执法，严格落实安全生产工作四个一律要求，坚决防止执法不作为和宽松软.强力推进打非治违，严厉打击燃气设施保护范围内野蛮施工、破坏燃气设施、无证经营、黑气点、气贩子、违法充装、掺混二甲醚、充装不合格钢瓶等非法违法行为。对安全生产责任落实不力和非法违法行为严肃查处、严厉惩戒、顶格处罚、曝光警示，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、修订完善燃气法规制度，促进全方位监管。结合《安全生产法》以及国家部委近年有关政策规章及标准规范等，加快推进《湖北省燃气管理条例》《湖北省建筑燃气安全技术规程》修订各项工作，确保年内完成立法和发布.加强政策研究制定，出台加强城镇燃气安全监管工作的意见、加强瓶装液化石油气管理的办法等规范性文件。
十、深入推进燃气安全生产标准化建设，打造标杆企业。开展燃气行业安全生产标准化建设提升行动，建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，实现安全管理、操作行为、工艺设备、作业环境标准化.组织试点示范，并适时推广，打造一批标准化标杆企业，促进全省城镇燃气安全生产水平整体提升。
十一、持续强化应急能力建设，加强部门联动。督促各地进一步修改完善城镇燃气事故、处突应急预案，强化预案的科学实用性和可操作性.健全应急队伍，强化专业能力培训；配齐物资、器材、装备，完善人防、物防、技防措施.推进政企联合应急演练，扩大应急演练的宣传、范围与频次，提高群众避险意识与能力。强化各应急联动部门的快速反应和协同作战能力，不断增强城镇燃气行业应急处置能力。
十二、加强燃气安全宣传引导，普及燃气小知识。加大以案示警、以案促改力度，结合系列燃气安全事故教训剖析，加强对大型商业用气场所用户、瓶装液化石油气小餐饮用户、居民用户等的安全宣传。将燃气使用安全常识宣传纳入街道社区和企业网格化管理，采取多种方式加强燃气使用安全知识宣传培训，营造安全生产氛围；倡导居民依法用气、科学用气、安全用气，增强全民安全用气意识。